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关于做好2014-2015国家粮食仓储设施建设项目和竞争性建仓调查摸底等前期准备工作的通知
来源:经济贸易处      日期:2014-12-12
陕发改经贸〔2014〕1566号
 
各设区市发展改革局、粮食局,杨陵区发展改革局、粮食局,韩城市发展改革局、粮食局,陕西粮农集团:
    为落实国务院第52次常务会议关于今明两年新建1000亿斤粮食仓储设施的决策部署,国家先期启动400亿斤仓储设施建设任务。在此基础上,为进一步缓解粮食仓储设施不足的矛盾,国家还将开展竞争性建仓,引导多元主体企业参与建设粮食仓储设施。按照国家发展改革委、国家粮食局《关于做好2014-2015年粮食仓储设施第一批(400亿斤)项目建设工作的通知》(发改经贸[2014]2241号)和《关于开展2014-2015年竞争性建仓第一批试点工作的通知》(发改经贸[2014]2742号)要求,为切实做好我省2014-2015年国家粮食仓储设施第一批项目建设和竞争性建仓的调查摸底、项目储备等前期准备工作,现就有关事项通知如下:
    一、总体要求
  (一)国家粮食仓储设施项目建设
国家粮食仓储设施项目建仓类型分为标准化储备仓和收纳仓。其中标准化储备仓投资标准为3500万元/亿斤,收纳仓投资标准为2500万元/亿斤,国家补助比例均为30%。项目申报主体应是承担国家和省、市、县政策性粮食收储任务的国有粮食企业。项目建设要体现节约用地、节约资源的要求,每个市(区)可申报2个项目,须明确申报储备仓还是收纳仓,申报储备仓的地区必须有一定数量的地方储备粮规模;陕西粮农集团可申报2个项目,其中储备仓和收纳仓各1个。
    本次国家粮食仓储设施项目安排的总体原则是优先考虑现有仓容不足矛盾突出的县(区);优先考虑地方财政配套资金到位,产粮大县奖励基金优先用于建库、老库退城进郊资金优先用于建库,企业自有资金充足、能够尽快开工的项目;优先考虑储备粮规模较大的县区;优先考虑未安排过国家或省上财政资金的粮库项目。所安排的项目必须在2015年底之前完成全部建设任务。
  (二)国家竞争性建仓
    国家竞争性建仓是为鼓励社会资本参与粮食仓储设施建设,主要针对多元主体企业,包括符合条件的粮食加工企业、仓储贸易企业、物流企业等不同所有制的企业。竞争性建仓目前按国家标准化储备仓进行建设,投资标准核定为3500万元/亿斤,中央平均补助10%。
    多元主体企业应满足以下基本条件:①信用等级不低于AA级;②资产负债率不高于75%,净资产要不低于全部代储粮食的总价值;③近三年无违法违纪行为;经营范围与粮食行业关联程度高,具备一定的粮食流通、加工产业链、一定规模的仓储能力和人员技术力量;④建仓企业与地方储备粮管理单位签订合作协议,内容包括储备粮管理单位承诺给予多元主体企业承储地方储备粮的资质、承储任务,储备粮按有关规定拍卖时,多元主体企业对所承储粮食有优先购买权;⑤建仓企业承诺筹资建仓,仓型符合粮食储备仓建设标准,项目建成后,优先用于承储省、市、县储备粮,承担粮食应急保障任务。
    国家竞争性建仓项目安排原则上向产粮大县和地方储备较多的市县倾斜,选址原则上以县级为主。所安排的项目必须在2015年底之前完成全部建设任务。在项目实施过程中严格执行投资管理的各项规定和建设标准,国家和省上将对项目进行监督检查。
    二、具体工作要求
请各地抓紧开展本地区国家粮食仓储设施建设和竞争性建仓的前期准备工作,对有建设需求、符合条件的项目进行全面摸底调查,提前做好项目的筛选和准备工作。各地发改、粮食部门要结合实际认真填写《2014-2015年国家第一批粮食仓储设施建设项目储备表》(附件1)和《2014-2015年国家竞争性建仓项目储备表》(附件2),并于2015年1月15日前以正式文件报送省发展改革委、省粮食局,陕西粮农集团直接报送省发改委、省粮食局。
 
 
 
                                                                     陕西省发展改革委         陕西省粮食局
                                                    2014年12月12日